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“俄版孟晚舟”事件:美国把“长臂”伸向了俄罗斯

(原标题:美国把“长臂”伸向了俄罗斯)

(原标题:美国把“长臂”伸向了俄罗斯)

“俄版孟晚舟”事件:美国把“长臂”伸向了俄罗斯2019年3月13日,俄罗斯天然气集团诺瓦泰克(Novatek)首席财务官马克·杰特沃伊在美国休斯敦出席一场活动。 人民视觉资料图

几乎就在华为CFO孟晚舟结束在加拿大的1028天监禁回到中国的同时,俄罗斯第二大天然气集团诺瓦泰克公司首席财务官(CFO)马克·杰特沃伊被捕了。如果美国政府指控的罪名成立,杰特沃伊将被判处最高20年的有期徒刑。

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯外交研究室副主任李勇慧研究员,日前接受中青报·中青网记者采访时表示,美国司法部逮捕杰特沃伊,真正目的是打压俄罗斯天然气产业,保持美国对欧洲的出口优势。这是美国“长臂管辖”的又一案例。

  俄顶级CFO因“逃税”被捕

“2005年至2016年,杰特沃伊向美国政府隐瞒了大量海外资产的所有权和控制权,并让他当时的妻子——一位俄罗斯公民——成为这些资产的受惠者。这些资产的金额超过9300万美元。”美国司法部在一份声明表示。此外,杰特沃伊还涉嫌对美国政府瞒报了数百万美元的个人收入,持续逃税十几年。

向佛罗里达州中区联邦法院缴纳8000万美元的天价保释金后,杰特沃伊被取保候审,他将于9月30日出席庭审。杰特沃伊在推文中表示,对他的“偷税漏税”指控是毫无根据的,“我已拒绝认罪,并将对这些指控予以坚决反击”。

与杰特沃伊的激烈言辞相比,俄罗斯政府和诺瓦泰克公司的表态显得比较克制。诺瓦泰克公司发言人对《华尔街日报》表示,公司对CFO被捕一事毫不知情,事先也没有收到来自美国政府的任何通知,“此案不会对诺瓦泰克的运营和财务产生任何影响。”俄总统新闻秘书佩斯科夫则表示,俄政府不便直接干预此案,因为杰特沃伊具有美国和俄罗斯双重国籍,“但我们将提供一切必要的领事援助”。

“俄罗斯政府的态度很灵活。”李勇慧认为,俄罗斯已经建成了“北溪-2”天然气管道工程,达到了主要战略目标,掌控了近三分之二的欧洲能源供应市场,因此对美国逮捕诺瓦泰克高管一事态度相对超脱,并不希望与美国的关系因此进一步恶化。

据塔斯社报道,杰特沃伊1957年出生于美国,1995年到俄罗斯工作,2003年进入诺瓦泰克,4年后被选为董事会成员,目前担任诺瓦泰克副董事长及CFO。诺瓦泰克在十几年时间里由无名小卒迅速发展成为俄罗斯数一数二的液化天然气生产商,杰特沃伊也被俄媒评为“俄罗斯和欧洲石油天然气行业的顶级CFO”。2014年克里米亚危机爆发后,美国对俄罗斯多家企业和个人实施制裁,诺瓦泰克在受制裁之列。根据制裁令,美国企业和公民不得为制裁名单上的俄企进行融资,为了绕开美国制裁,俄罗斯政府向杰特沃伊授予了俄罗斯国籍,让他能以俄罗斯公民身份继续工作。

  诺瓦泰克在全球先进能源领域异军突起

杰特沃伊被捕之时,正值“北溪-2”突破美国封锁、争取获得德国和欧盟批准运行之际。德国能源监管机构近日宣布,将在4个月内对“北溪-2”提出决定草案,并将该草案提交欧盟委员会进一步审核。

李勇慧认为,美国之所以在这个时候突然发难,是美国无法阻挡“北溪-2”建成而恼羞成怒的表现。不过,李勇慧同时认为,美国对诺瓦泰克穷追猛打,更直接的原因是为了争夺液化天然气市场。她说:“美国逮捕杰特沃伊,真正目的是打压俄罗斯在欧洲能源市场的天然气供应,保持美国天然气和液化天然气对欧洲的出口优势。”

液化天然气是“地球上最清洁的化石能源”。它经天然气压缩、冷却后形成,安全性和能效都远在传统燃料之上,体积却只有气态天然气的1/625。在这个先进的能源领域,诺瓦泰克是一匹异军突起的“黑马”,其产值超过全球总产值的5%。普京总统曾多次对诺瓦泰克赞赏有加,称其“对绿色能源的发展作出了重大贡献”,并支持该公司在欧洲各地建立液化天然气站的计划。

诺瓦泰克还野心勃勃地将目光投向了蕴藏着丰富天然气资源的北极。被捕前,杰特沃伊正在为诺瓦泰克的第二个北极项目筹集资金,投资者来自俄罗斯本国、日本、中国和其他国家地区。杰特沃伊曾经志得意满地说,北极项目的建成,将让俄罗斯占领全球十分之一的市场,成为“与美国、卡塔尔和澳大利亚并驾齐驱的全球最大液化天然气出口国之一”。

然而,杰特沃伊扩张版图的雄心壮志,瞬间遭遇了美国的狠手。

  美国视天然气为地缘战略武器

“长期以来,美国政府一直鼓吹说,美国液化天然气出口的增长,可以减少俄罗斯液化天然气的市场占有率,具有重要地缘战略意义。”英国《金融时报》指出。

美国是当之无愧的天然气大国。根据美国能源部的数据,天然气占据了美国三分之一的国内能源市场,一半以上的美国家庭采暖主要靠天然气。随着国际市场需求的增长,液化天然气的比例也水涨船高。据统计,美国已经与五大洲近30个国家签订了出口协议。

“美国液化天然气出口将减少超过120亿美元的贸易赤字。”美国前能源部副部长马克·梅内塞斯说,“仅液化天然气出口的基础设施一项,就为美国提供了数千个工作岗位,同时带来了数十亿美元的工业投资。”前能源部长丹·布鲁耶特指出,美国政府将保证美国液化天然气“在全球能源市场上占据重要地位”。前能源部代理副部长史蒂文·温伯格表示:“增加对盟国的液化天然气出口,不仅给美国带来了巨大的机会,还加强了全球能源安全。”

在各自扩张的道路上,美国与俄罗斯难免狭路相逢。

就在杰特沃伊被捕前两天,一名美国官员指责俄罗斯减少了对欧洲的天然气供应,导致能源市场价格飙升。杰特沃伊当时发了一条推文回应:“又是个笑话!是谁在一边(对俄罗斯)实施冷血制裁,一边推动(美国的)液化天然气打入欧洲市场?”

  靠什么回击美国的“长臂管辖”?

李勇慧对中青报·中青网记者指出,正是因为杰特沃伊从事对欧液化天然气销售供应,对美形成了竞争态势,所以美国用其他借口逮捕了他。很显然,这是美国实施“长臂管辖”的又一个案例。

“长臂管辖”来源于美国民事诉讼概念,即把不属于管辖范围内的案件纳入管辖。这类案件原本只针对跨州审理的案件,但进入本世纪后,美国的“手臂”逐渐从国内伸向国外,管辖目的也从打击商业腐败和恐怖主义,转变为打击具有竞争力的他国企业,以维护美国在各个领域的绝对优势,从而遏制他国崛起。

遭遇美国“长臂管辖”的外国高科技企业数不胜数,法国阿尔斯通前高管被捕就是美国以“正义”之名强取豪夺的明证。阿尔斯通曾是全球能源领域的佼佼者。2013年4月,阿尔斯通副总裁弗雷德里克·皮耶鲁齐刚踏上纽约肯尼迪机场的地坪,即被美国特工逮捕。美国司法部以阿尔斯通2003年“在印尼行贿”为由,指其违反美国《反海外腐败法》,先后逮捕了包括皮耶鲁齐在内的阿尔斯通多位高管。随后,在美国司法、行政、商业等多部门的合力围剿中,美国通用收购了阿尔斯通的核心业务,使得法国丧失了在该领域的领先地位。

“我没有孟晚舟那么幸运。我的公司没有给我提供强大的支持,我的祖国也没有给我提供强大的支持。”多年后,皮耶鲁奇接受CGTN采访时仍然不无遗憾。他说:“(孟晚舟回国)这件事表明,如果一国政府愿意付出不懈努力,就能推动事情的解决。这是中国的巨大胜利,因为这是第一次有国家以国家意志成功回击了美国的‘长臂管辖’。”

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